养殖场等农用地建设,无需城乡规划部门颁发用地规划许可证 !

  • 发布时间:

    2018-11-01
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许多农户建设养殖场时使用农用土地,这种情况在遇到拆迁或征收时,有些拆迁方以非法占地、违法建设以及未办理建设工程规划许可证为由,对其下达《非法占地处罚通知书》、《违法建设限期拆除通知书》等法律文件,以达到少补偿或不补偿的目的。 

圣运律师提示大家,养殖场等农用地建设,无需城乡规划部门颁发用地规划许可证,遭遇上述情况一定要在第一时间进行维权争取合理补偿! 

【以案说法】 

安徽省某村的李女士,在本村承包农村集体土地近10亩经营了一个养鸡场开展蛋鸡、肉鸡等多种经营,养殖数量达到6000余只。

在经营自己的养殖场达十年之久后,李女士得知自己的养殖场被地方政府划入拆迁范围,但双方一直未能就补偿安置问题未能达成一致。  

随后,当地市国土局、区规划局、镇政府、区政府陆续对李女士下发了《非法占地处罚通知书》、《违法建设通知书》、《违法建设限期拆除通知书》、《违法建设拆除通知书》等法律文件,称李女士所建养殖用房未经合法审批,未依法申领建设用地规划许可证,违反了《城乡规划法》的相关规定,属于违法建筑,限期其自行拆除,逾期将予以强制拆除。 

【法律分析】

李女士决定通过法律途径来维权,经过一番打听,她觉得圣运律师团队在行政诉讼方面比较专业,就来到圣运律师北京总部进行详细咨询,并在听取了北京律师事务所主任王有银律师的维权建议后,便委托圣运律师团队帮助她进行维权。 

王有银主任在了解李女士的情况后进行案情分析,并制定了一套严密的维权策略。他认为本案的关键点是农用地上建养殖场是否需要城乡规划部门颁发建设用地规划许可证。若想获得合理补偿,应当从此关键点入手,于是协助李女士提起来一系列的复议、诉讼维权。

《国土资源部农业部关于完善设施农用地管理有关问题的通知》规定,养殖禽舍及养殖场内必要的附属场所用地均属于设施农用地,鉴于设施农用地直接用于或者服务于农业生产,其性质不同于非农业建设项目用地,按农用地管理,相关建设无需城乡规划部门颁发建设用地规划许可证。

办案律师团队认为,地方政府部门以李女士所建养殖用房未经合法审批,未依法申领建设用地规划许可证,违反了《城乡规划法》的相关规定为由,限期其自行拆除于法无据。 

后来,李女士保住了自己的养殖场。法院撤销了系列限期拆除文件。王有银律师表示,这是维权的阶段性胜利,接下来还将带领法律服务团队开展下一阶段法律维权工作。

【律师说法】 

实践中,许多农户租用或承包农用地建设各类养殖场,直接用于或者服务于农业生产。在遇到动迁时,有些拆迁方会以非法占地、违法建设以及未办理建设工程规划许可证等诸多理由,下发《非法占地处罚通知书》、《违法建设通知书》、《违法建设限期拆除通知书》、《违法建设拆除通知书》等法律文件,将地上建筑物认定为违法建筑,责令限期自行拆除,大幅降低补偿安置数额,严重侵犯了养殖户的合法权益。 

对此,圣运律师需要提请广大养殖专业户注意的是:养殖禽舍及养殖场内必要的附属场所用地均属于设施农用地,即直接用于或者服务于农业生产的用途,其性质不同于非农业建设项目用地。因此案例中应腾退的土地应按农用地管理,无需办理建设用地规划许可证,城乡规划部门也无权依照《城乡规划法》对被拆迁人进行处罚。

 

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